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如何妥善處理拍賣中止

來源：           時間：2015-08-03 11:29:22

      拍賣實踐中，因拍賣中止處理不當導致的糾紛時有發生，如何正確處理拍賣中止，有必要做一些專門的探討。
       拍賣中止是指在拍賣程序沒有完成的情況下，暫時停止拍賣程序，待阻礙拍賣進行的事由消失以后，再恢復拍賣程序的制度。
       拍賣活動中也存在延期拍賣的問題，但是在拍賣實踐中，延期拍賣一般包含在拍賣中止中，拍賣界對這兩個概念沒有明確進行區分。其實，延期拍賣和拍賣中止之間也存在著細微的區別，延期拍賣通常發生在拍賣會開始之前，且宣布拍賣延期時，一般會同時告知恢復拍賣的日期；而拍賣中止既可能發生在拍賣會之前，也可能發生在拍賣會開始之后成交之前，在宣布拍賣中止時，下次恢復拍賣的日期通常是不確定的。
       拍賣中還有一種特殊的情況，即“短暫休會”。這種情況是否屬于拍賣中止，我們將在以后專門論述。
       導致拍賣中止的原因是多方面的，有的來自法律的要求，比如不具備法定的競買條件時的中止；有的來自委托人的原因，比如委托人在拍賣會前以正當理由書面通知拍賣企業中止拍賣的情況；還有的來自拍賣當事人以外的第三人原因，如第三人對拍賣標的所有權或處分權有爭議并當場提供有效證明的情況；也有些是拍賣當事人以外的客觀事件。拍賣法中并未涉及到拍賣中止的問題，目前關于拍賣人中止拍賣的條件是由《拍賣管理辦法》規定的。
       拍賣中止中經常遇到的問題是：
       1．在拍賣中止期間，拍賣人可否允許新的競買人參加競買登記？
       2．下次恢復拍賣程序時是否需要再次發布拍賣公告？
       3．恢復拍賣后，原來已經進行的程序是仍然有效還是需要重新進行？
       4．如果拍賣中止發生在拍賣會開始之后，那么中止拍賣恢復后是在原有基礎上競價還是重新開始競價？
       要回答上述這些問題，關鍵是要正確理解《拍賣管理辦法》第四十條中“中止拍賣的事由消失后，應恢復拍賣”的規定。這里的“恢復拍賣”應當是原有拍賣程序繼續進行的意思，不包含“重新開始”的含義。既然是繼續進行，拍賣中止前已經完成的程序仍然有效，不需要再重復進行。至于是否允許新的競買人登記參加，是否需要重新發布拍賣公告，均要視在哪一階段發生了“中止”而定。
       如果是在簽訂了《委托拍賣協議》后，未及發布拍賣公告前發生了“拍賣中止”，那自然要發拍賣公告，并進行競買登記（這種情況其實并不屬于嚴格意義上的拍賣中止）。如果是在發布了拍賣公告后發生的“拍賣中止”，恢復拍賣程序時，原則上不再需要發布拍賣公告，要發布也只能叫做“恢復拍賣的公告”，目的是告知原有競買人恢復拍賣的具體時間和地點。
       但是在公告后發生的“拍賣中止”也分為兩種情況：一種是發生在拍賣會舉行之前（這種情況有時屬于延期拍賣），另一種是發生在拍賣會開始后拍賣成交之前。發生在拍賣會舉行之前的“中止拍賣”，如果在宣布“拍賣中止”時，競買人登記的時間還未截止，那么恢復拍賣應當再次發布公告，并允許新的競買人參加登記競買。這樣做既對委托人有利，也不損害已經辦理競買登記手續的競買人的實際利益。如果在宣布“拍賣中止”時，競買人登記的時間已經截止。恢復拍賣時，不應再發布拍賣公告。如果委托人要求繼續允許競買人登記，可以再次發布，但應通知已經登記的競買人，并予以合理解釋，因為這種情況下，已登記的競買人并未付出實際費用，再次公告并允許新的競買人參加不會給原有競買人造成實際損失。但是對于在拍賣會開始后“中止”的拍賣，恢復拍賣時，不應再發布拍賣公告，但可以發布“恢復舉行拍賣會的公告”，這種情況下是否允許新的競買人參加，是個比較復雜的問題。對于中止拍賣恢復后是在原有基礎上競價還是重新開始競價問題，我認為，除非拍賣師在征得競買人同意后重新競價，否者都應當在原來的競價基礎上繼續進行。
       在拍賣中止問題上，還有一個疑問，就是如何正確理解拍賣法第五十條第二款“拍賣標的有保留價的，競買人的最高應價未達到保留價時，該應價不發生效力，拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣”這一規定的含義。這里“停止拍賣標的的拍賣”是否屬于“中止拍賣”呢？在拍賣實踐中有兩種情況：一種情況是在競買人的最高應價未達到保留價時由拍賣師宣布停止拍賣標的的拍賣后（注意不是宣布流拍），在同一場拍賣會上，拍賣人經過與委托人協商或拍賣人有委托人提前授權的情況下，主持拍賣會的拍賣師行使其主持權，在調整保留價或宣布保留價后再次進行競價；另一種情況是在拍賣師宣布停止拍賣標的的拍賣后，在本場拍賣會上不再對該標的進行重新競價，拍賣會結束后再視具體情況決定是否再在下一場拍賣會拍賣該標的或終結與委托人的拍賣委托關系。前一種情況，并不違背法律的規定，屬于拍賣師行使其“拍賣主持權”的具體表現，不應屬于“拍賣中止”，因為停止拍賣的理由不屬于“中止”的情形。后一種情況應當屬于“拍賣終止（終結）”，在下一次拍賣時需要重新進行拍賣委托、公告、展示等程序。

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